四川激励科技人员创新创业探索具有全国影响力的制度创新经验

来源：金融投资报发布时间：2022-02-18 09:10:23

2月16日，在2022年四川省科技工作会议上，科技厅相关负责人就省政府《关于进一步支持科技创新的若干政策》(以下简称《科创政策》)进行了解读。该负责人称，《科创政策》围绕科技创新的重大需求，从建好平台、创新生态、聚集人才等方面制定政策，目标明确、标准量化、程序规范、实施简便。

示范项目最高可获1000万资金支持

《科创政策》规定，对获批国家产业(技术)创新中心的，按国家资金支持标准给予1:1配套资金。对省级产业创新中心，给予创新能力建设项目总投资额的30%、最高2亿元的资金支持。对年度研发投入强度超过行业平均水平的国家企业技术中心，给予300万元奖励支持。对考核评估后符合条件的双创示范基地，开展创新能力建设的每个项目按总投资额的20%、最高给予1000万元资金支持。

“这条政策意在着力促进我省创新链产业链深度融合。”这位负责人称。

据悉，四川省首个省级产业创新中心——四川省精准医学产业创新中心已于2021年9月正式落户成都高新区，目前正积极争取国家发改委授牌“国家精准医学产业创新中心”。

此外，《科创政策》将天府实验室、省政府确定的重大科技基础设施纳入省级重点推进项目，开通用地手续“绿色通道”。建立省市县三级共同投入机制，省级财政对省政府确定的重大科技基础设施按项目投资额的30%予以支持，对中国科学院在川建设的国家科教基础设施按项目投资额的10%予以支持。

完善创新型领军企业培育机制

《科创政策》明确，支持科研事业单位按约定方式与成果完成人、技术转移机构共享职务科技成果所有权。省级财政安排专项资金支持一批职务科技成果权属改革单位按市场化机制开展科技成果转化，赋予其项目选择权和资金使用权。

“这条政策意在进一步巩固深化我省混改经验成果，激励我省科技人员创新创业，力争探索更多具有全国影响力的制度创新经验。”这位负责人称。

完善创新型领军企业培育机制也是《科创政策》提出的要求之一。《科创政策》规定，对领航企业、制造业单项冠军企业给予专项资金支持，对新认定的专精特新“小巨人”企业、新备案入库的瞪羚企业给予50万元至100万元的后补助支持。

“主要目的是想推动高校、科研院所等科创资源向企业、经济主战场倾斜。”科技厅相关负责人道出了出台这条政策的背景。据统计，目前四川省已有653家企业专精特新“小巨人”企业，其中，20家企业属于新认定的专精特新“小巨人”企业，2021年新备案入库的瞪羚企业达52家。

《科创政策》同时要求省级财政安排5.5亿元，每年支持基础研究项目2000个以上，推动实施一批基础研究和应用基础研究重大项目。

开设青年人才职称评审“绿色通道”

《科创政策》要求探索将技术经纪人科技成果转移转化绩效作为职称(职务)评聘、岗位聘用的重要业绩。允许科研事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。对此，这位负责人解读说，这条政策主要是解决用人单位培养引才动力问题。

《科创政策》开设优秀青年人才职称评审“绿色通道”;探索实行省属高校人员控制总量管理，省级人才专项事业编制数增加到2000个。支持事业编制科研人员5年内保留人事关系，参与各类创新平台建设，期满后自主选择去留。