来源：华尔街见闻

对美国国会来说，这是一个至关重要的时刻：这一让步为民主党议员下周开始工作、推动拜登的议程打开了大门。在去年12月被曼钦「搅黄」后，这项刺激计划已经被搁置长达七个月。

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“刺头”参议员曼钦就税收、能源和气候法案做出艰难妥协，打破了民主党内部的僵局。

美东时间周三，参议院民主党领袖查克·舒默和民主党参议员乔·曼钦宣布就一项能源和医疗保健法案达成协议，标志着一年多来屡次破裂的谈判取得了重大突破。

根据民主党发布的法案概要，其主要内容有：

大幅削减财政赤字；降低能源成本，到2030年减排40%；降低处方药价格，延长ACA健康补贴；增收富人税和企业税。

曼钦在一份声明中表示：

如果我们想避免助长通胀，就必须诚实面对美国现在面临的经济现实。

做出让步的核心目的是让我们的经济和财政恢复秩序。与那些愚蠢的言论相反，美国不能通过花钱来摆脱债务或通胀。

拜登曾出台“重建更好”法案，最初规模为3.5万亿美元，后来缩减至1.75万亿美元，法案内容包括了在气候方面扩大税收抵免以减少碳排放，但在去年12月因遭到曼钦反对而成为泡影。这项协议的达成也意味着拜登此前搁置的部分议程将再次向前推进。

这项法案通过后，预计将带来7390亿美元的财政收入，以及4330亿美元的支出（包括对能源和气候变化项目投资的3690亿美元和640亿美元的医疗补贴），并在未来十年削减高达3000亿美元的赤字。参议院将在下周对该法案进行投票。

曼钦还表示，这项法案不会冒着增加数万亿新支出的通胀风险，而是将削减美国人正在支付的通胀税，降低医疗保险和处方药的成本，并确保美国投资于能源安全和气候变化的解决方案。

首先，该法案将向能源和气候变化项目投资3690亿美元，目标是到2030年减少40%的碳排放。清洁能源税收抵免将推动大部分减排计划的进行。

一名民主党助手告诉媒体，他们对3690亿美元的数字感到满意，称这比预期提供的资金要多。

在全球各地都在与疯狂的通胀作斗争之际，这一消息对人们来说是欢欣鼓舞的。

据媒体报道，Evergreen Action的联合创始人贾马尔·拉德表示，如果该法案真的实现了舒默所承诺的减排目标，那将是非常重要的一步，“这可能是一个巨大的胜利”。

法案的其他内容包括降低老年人的处方药成本、对企业征收最低税以筹集资金降低联邦赤字等。

联邦医疗保险将首次获得对一些药物价格的谈判权，并将参保医疗保险药物计划患者的自付费用上限定为2000美元。

它还把“奥巴马医改”中即将到期的补贴延长了三年。根据美国国会预算办公室（CBO）的数据， 延长的补贴将在十年内花费640亿美元。

总的来说，药物价格条款将在十年内减少2880亿美元的赤字。另外，该法案还将对企业征收15%的最低税，这将在十年内增加3130亿美元的财政收入。

曼钦在一份声明中表示，该协议将确保“大公司和超级富豪缴纳公平的税收份额”。值得注意的是，曼钦仍向舒默的“优先事项”泼了冷水——曼钦反对增加州和地方税收的扣除（SALT）。民主党人表示，这项协议将减少3000多亿美元的赤字。

虽然曼钦还是没有认可拜登的“重建更好”法案，但最终协议仍包括了他曾经私下嘲笑过的一些条款。

对曼钦来说，这是他所做出的一个巨大让步。因为他本月早些时候“明确”表示不会支持民主党经济方案中的气候或税收条款，这一度使得民主党在近期通过立法对抗气候变化的希望破灭。

但据媒体援引知情人士透露，自7月18日以来，舒默和曼钦一直在重启谈判。曼钦曾对将税收和能源条款作为协议的一部分泼冷水，但最终还是妥协了。

就在几周前，这项挽救拜登2万亿刺激法案的计划仍处于停滞状态。对美国国会来说，这是一个至关重要的时刻：这一让步为民主党议员下周开始工作、推动拜登的议程打开了大门。在去年12月被曼钦“搅黄”后，这项刺激计划已经被搁置长达七个月。

曼钦长期以来一直都是拜登政府的“眼中钉”，他曾警告拜登的法案可能会提高通胀，增加美国的债务负担。

拜登也一直在推动这项立法，他敦促参众两院尽快就这项提案采取行动。该提案在后续仍面临诸多阻碍，包括获得国会议员的支持和在参众两院获得通过，才能最终将其送交白宫，由拜登签署成为法律。在中间环节，几乎任何民主党人都可能阻挠或推迟提案的通过。

不过经济学家认为，较小规模的财政措施不太可能产生太大影响。

编辑/Corrine

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