“实施科技体制改革三年攻坚方案;改进重大科技项目立项和管理方式、完善人才发展体制机制;加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心钻研、尽展其能。”今年的政府工作报告对创新驱动发展作出诸多安排部署。全国两会期间，国际商报记者就相关问题采访了全国人大代表、安徽省科技厅厅长罗平。罗平表示，“不断营造人才活力迸发的创新环境是推动科技创新发展的根本动力”。

近年来，安徽省始终坚持创新是引领发展的第一动力，坚定不移实施创新驱动发展战略，坚定不移下好创新“先手棋”，科技创新工作成效明显。2021年，安徽省区域创新能力居全国第8位，连续10年保持全国前十位、位居第一方阵。“九章二号”“祖冲之二号”实现量子计算新突破，全超导托卡马克运行创造世界最长时间，高性能异构DSP处理器等一批重大创新成果相继问世，全色激光投影显示、仿鹅绒结构高保暖材料等创新成果应用闪耀北京冬奥，12项科技成果获国家科学技术奖。

安徽省坚持“人才是创新第一资源”的理念，着力破除制约人才创新的体制机制障碍。“安徽围绕创新型省份建设、大院大所合作、加强基础研究、加大研发投入、加快科技成果转化等重点领域和关键环节，加强政策供给，提升科技创新治理体系，形成较为完善、独具特色的科技创新制度体系，为深入实施创新驱动发展战略提供了良好制度环境。”罗平说。

奋力打造科技创新策源地，安徽进一步深化科技体制机制改革。据罗平介绍，2021年新增设了“揭榜挂帅”类省科技重大专项，立项首批项目9项;选择安徽农业大学等5家单位开展职务科技成果赋权改革试点，积极探索赋权后科技成果转化的新路径和新模式;出台一系列“松绑+激励”的政策措施，开展了财政科研经费“包干制”试点，将直接费用的预算调剂权全部下放，进一步提高间接费用比例;把科研人员享受成果转化收益的比例从不低于50%提高到不低于70%，允许担任领导职务的科研人员依法享有成果转化收益等。

不断激发各类主体创新创业活力，安徽积极争取国家各类科技体制机制改革试点，揭榜认领了新一轮全面创新改革试验11项试点任务，积极探索改革新路径，努力形成可复制推广的成功经验。“‘创新创业团队回购地方政府产业投资基金所持股权的机制’等改革举措作为全面创新改革试验典型经验获国办发文推广，‘人才团队+科技成果+政府参股+股权激励’引才模式累计扶持320家高层次科技人才团队在皖领办创办企业，目前已有35个团队完成业绩目标实现奖励兑现，1家成功登陆科创板、2家上市在审、190家认定为高新技术企业、14家入选中国隐形独角兽企业。”罗平介绍说。

为进一步突破阻碍创新的体制机制障碍，去年以来，按照省委省政府的部署，安徽省科技厅和省发展改革委共同开展了安徽省科技创新体制机制改革方案的起草工作。罗平透露，正在起草中的实施方案围绕激发各类创新主体活力、完善需求牵引的科研管理机制、构建产业化目的的科技成果转化运用机制、推动科技和金融紧密结合、扩大科技创新开放合作、营造科技创新发展良好环境等六个方面提出了改革举措。

同时，为落实好国家《科技体制改革三年攻坚方案》，安徽省科技厅正认真梳理比对国家方案和省改革实施方案，向各省直有关部门征集改革举措，结合安徽省实际对改革实施方案进行进一步修改完善。“力争使安徽省改革实施方案更加符合国家科技体制改革要求，有效解决制约安徽省科技创新工作的体制机制难题，力求形成一批可复制可推广的制度创新成果。”罗平说。

关键词： 人才发展 体制机制 青年科研人员 科技创新