近日商务部致信新西兰贸易与出口增长部，向《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)保存方新西兰正式提出申请加入DEPA。DEPA是国际数字贸易领域最早的单独协定，由新加坡、新西兰和智利三国于2020年6月签署，以电子商务便利化、数据转移自由化、个人信息安全化为主要内容。

我国申请加入DEPA，将提升我国在数字贸易发展方面与国际的对接效率，扩大高水平对外开放的方向，促进我国数字贸易高质量发展。

据了解，DEPA由16个主题模块构成，包括商业和贸易便利化、处理数字产品及相关问题、数据问题、广泛的信任环境、商业和消费者信任、数字身份、新兴趋势和技术、创新和数字经济、中小企业合作、数字包容等。其一大特色，即不必同意全部内容，可以只加入其中几个模块。灵活的模块化加入方式一定程度上打破了传统数字贸易大国的规则垄断，提供了包容性的政府间数字经济合作制度框架，吸引其他国家的加入。这不仅利于打破国与国之间的数字鸿沟，也利于数字贸易规范发展。

新冠疫情倒逼传统贸易数字化转型，与此同时，随着大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴数字技术发展，数字贸易在全球经济中扮演着越来越重要的角色，也逐渐成为全球经济新一轮竞争焦点。

我国数字经济迅猛发展，疫情更是加速了这一进程，但相对数字经济的发展，目前我国数字贸易发展滞后。据中国信通院数据，2020年我国数字经济市场规模已达39.2万亿元，占GDP比重达38.6%;但我国数字贸易发展仍显不足，2020年我国数字服务贸易规模达2947.6亿美元、占数字经济总产值的比重不到1%，而美国数字经济中有18%转化为了数字贸易收入。

不久前，商务部等24个部门制定了《“十四五”服务贸易发展规划》，首次将“数字贸易”列入服务贸易发展规划，明确未来一个时期我国数字贸易发展的重点和路径，即大力发展数字贸易、推进服务外包数字化高端化、促进传统服务贸易数字化转型、建立健全数字贸易治理体系，具体如夯实数字贸易的产业基础促进数字贸易提质增效、涵养孵化适应人工智能时代的新型平台经济服务、促进数字贸易共同体建设等。

当前中国申请加入DEPA，也是我国致力于参与全球数字贸易治理、推动数字贸易发展的战略规划体现。今年9月中国正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。后疫情时代，防疫常态化，全球供应链受阻，市场面临着能源荒、芯片荒、原材料紧张、物流价格高企等诸多困境，加快促进数字贸易发展，加快企业贸易数字化转型，已是必然。据《中国数字贸易发展报告2020》，预计到2025年，中国可数字化的服务贸易进出口总额将超过4000亿美元，占服务贸易总额的比重达到50%左右。可见，数字贸易将逐步发展成为一种主要的贸易形式，数字贸易也将成为企业新一轮竞争焦点。

各行各业都将不得不面临数字化转型与数字贸易带来的机遇与挑战，数字贸易将带动全球创新链、产业链和价值链不断整合优化。目前，数字贸易已成为推动全球经济复苏的重要引擎。2020年全球数字贸易出口逆势增长3.8%，占服务贸易的比重进一步上升至62.8%，对于服务出口增长的贡献率高达98.3%。据世界贸易组织预计，到2030年，数字技术将促进全球贸易量每年增长1.8至2个百分点。

数字贸易带来机遇，也必然带来变化与挑战，如数字贸易中存在的数据安全、规则壁垒等，更为重要的是数字贸易或将重塑全球产业链、价值链或创新链等。当前，全球数字治理体系尚未完成，数字贸易法治规则也不完善，我们在关注数字治理体系、法治规则制定、确保数字安全等话题的同时，也应积极关注产业链中的合作机会。据了解，DEPA其中一个特点，就是特别注重中小企业的创新与合作。可见，数字贸易将成为新一轮竞争焦点，也可能带动新一轮的技术创新与合作机遇。

大力推动数字贸易发展，在促进传统贸易的数字化转型的同时，积极应对数字贸易带来的机遇与挑战。

关键词： DEPA 数字贸易 高质量发展 数据转移