在新冠肺炎疫情下实现逆势增长的中国服务外包将在“十四五”时期书写新的篇章。近日，商务部发布的《中国服务外包发展报告2020》从发展趋势、发展机遇、面临挑战和发展展望四个方面，描画了“十四五”我国服务外包发展的路线图。

“十四五”时期，我国服务外包发展潜力巨大、前景广阔。报告指出，“十四五”时期，要以推动高质量发展为主题，推动服务外包规模增长、结构优化、价值链地位提升。

具体而言，一是规模稳步扩大，结构优化取得新进展。到2025年，中国承接服务外包规模不断扩大，预计离岸执行额年均增速超过服务出口增速，在服务出口中的占比继续提高，生产性服务出口主渠道地位进一步巩固，对经济高质量发展的助推作用更加突出。对外发包稳步发展，支持中国技术和中国标准“走出去”，助力构建稳定的国际产业链供应链。服务外包与制造业深度融合，制造业服务化进程加速，制造业数字化转型取得成效，5G、物联网等新兴技术促进数字制造外包蓬勃发展。众包、众创、平台分包等服务外包新模式做大做强，未来5年服务外包新增就业人员超过500万人。

二是示范建设提质增效，协同发展获得新成效。信息技术外包和制造业融合发展示范企业加快培育，服务外包数字化发展水平提升。一批国家级服务设计中心启动建设，服务外包示范城市

高标准建设推进，服务外包示范城市综合评价和动态调整深化。示范城市先行先试和制度创新平台作用更好发挥，示范城市经验和最佳实践案例推广应用。离岸在岸服务业务相互促进、协同发展。新业态新模式自主性、可持续性、柔韧性增强。推动服务外包与货物贸易、数字技术、双向投资、对外工程承包协同发展。

三是区域协调发展加强，产业布局达到新水平。产业加快成带成群发展。带动长江经济带服务外包差异化特色化发展、带动京津冀城市服务外包高端化协同化发展、推动长三角城市服务外包一体化发展，建成充满市场活力的世界级服务外包城市群、珠三角城市服务外包联动发展，深度融入粤港澳大湾区战略形成紧密合作、推动东北服务外包成为向北开放和服务业合作的重要窗口，建设制造业数字服务外包集聚区。山东、陕西、福建成为特色优势突出、区域联动良好、国际合作水平高的服务外包发展集聚区。

四是国际市场合作加强，重点市场实现新拓展。加大技术创新力度，推动云外包企业积极拓展国际市场,提升国际市场份额，为中国“走出去”企业提供云服务。与“一带一路”沿线国家服务外包合作规模持续扩大、质量提升，与RCEP成员国服务外包合作量质并举，市场份额进一步提升。中国内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)有效落实，对港澳服务业开放领域扩大，承接港澳业务迈向更好水平，对港澳发包取得重要进展。海峡两岸在金融、文化创意、设计等领域服务外包合作加强。与美国、欧盟、英国等发达经济体服务外包合作进一步拓展。

关键词： 服务外包 发展潜力 制造业数字化 国际产业链