中医药服务出口基地是中医药服务出口中一支不可小觑的重要力量。

2019年11月，第一批共17家国家中医药服务出口基地名单发布。两年多来，17家基地在日本、瑞士等16个国家和地区设立了84家境外分支机构;与俄罗斯、美国、新加坡等48个国家和地区签署了547项合作协议。同时，基地自建线上平台40个，积极探索线上诊疗、远程教学等“互联网+中医药服务贸易”新模式新业态。

近日，商务部、中医药管理局共同认定中国中医科学院西苑医院、内蒙古自治区国际蒙医医院、河南省南阳市张仲景博物馆、重庆太极实业(集团)股份有限公司、厦门市中医院等14家机构为第二批特色服务出口基地(中医药)。至此，我国特色服务出口基地(中医药)已达31家。

第二批基地在中医药服务出口方面的成绩如何?各有何特色?未来将如何继续做大中医药服务出口蛋糕?对此，本报选取部分基地进行报道，希望它们的经验分享能够为中医药出口贡献更多智慧。

内蒙古自治区国际蒙医医院：

蒙医之果香飘海外

“道然”，在蒙语中是东方的意思，同时又含“道法自然”之意。

在蒙古国的首都乌兰巴托市，很多当地民众对一座医院的名字并不陌生道然医馆。

2018年，在内蒙古自治区国际蒙医医院的指导和支持下，内蒙古道然医馆医院有限公司在乌兰巴托的首家医馆开门营业。近4年来，为华人华侨及当地民众提供蒙中医五疗，即食疗、针灸、拔罐、刮痧、推拿按摩等传统医疗服务及转诊服务，广受好评。

这只是内蒙古自治区国际蒙医医院多举措推动蒙医之花香飘海外的一个缩影。

内蒙古自治区国际蒙医医院坐落于内蒙古自治区呼和浩特市，自2012年成立以来，通过医疗服务、科研合作交流，为促进中蒙两国人民友谊作出了积极贡献。曾先后17次组织蒙医蒙药专家前往蒙古国11个省市进行巡诊，接诊患者达5万余人次。同时，医院与蒙古国20余家医疗机构签订合作协议，设立国际远程医疗会诊中心、院士专家工作站，举办蒙医药学术论坛等国际学术交流活动。截至目前，院内接诊外籍患者3.2万人次，累计为蒙古国住院患者减免医疗费用200余万元。

值得一提的是，在“互联网+医疗”日益普及的背景下，内蒙古自治区国际蒙医医院开展了各类远程医疗，保健，教育培训，中医药、蒙医药文化传播及其他类服务。例如，2019年，其与蒙古国乌兰巴托市青格尔泰区健康中心合作建立国际远程医疗会诊中心，已实现影像传输、患者报告实时共享和解读等多项服务功能。医院还计划在蒙古国4个省市综合医院搭建远程会诊平台。

正因如此，在刚公布的第二批特色服务出口基地(中医药)名单上，内蒙古自治区国际蒙医医院赫然在列。该院相关负责人表示，内蒙古自治区国际蒙医医院的基地建设目标是：到2035年，打造成为以中医药、蒙医药医疗保健、教育培训、科研、产业和文化等领域服务出口为特色的传承创新中心，以便更好地承担中医药、蒙医药科学研究及海外推广等任务和工作;为境外消费者提供多层次多元化的中医药康养服务，让中医药、蒙医药成为传递友好的纽带，以方便、有效、价廉且无风险、副作用少的中医药、蒙医药服务蒙古国及周边各国患者。

获批特色服务出口基地(中医药)无疑为内蒙古自治区国际蒙医医院继续做大蒙医海外推广蛋糕提供了契机。上述负责人表示，下一步，该院将从三个方面推动基地建设：

一是整合资源、突破壁垒，加强与内蒙古自治区公立医院、民营医院及周边国家在卫生领域的合作，建立中国-蒙古国中医药、蒙医药服务贸易医联体。二是深入与内蒙古道然医馆医院有限公司的合作，以品牌、技术、医护人才等优势资源开展合作，用两年时间将蒙古国道然医馆打造成为中医药海外中心，并在“十四五”期间建立2~3个新的海外中心。三是积极推进与蒙古国合作申报蒙医药联合国非物质文化遗产项目，促进中医药文化全球性宣介、推广;将内蒙古自治区国际蒙医医院中医药服务贸易基地打造成蒙药饮片生产加工中心、蒙药区域制剂中心、中国蒙医药文化博物馆;与蒙古国青格尔泰儿童医院开展儿童康复工作;继续深化中央对外联络部“丝路一家亲”行动;设立国际医疗部，重点向俄蒙等周边国家提供中医医疗服务;通过特许经营等方式，以品牌、技术、人才、管理等优势资源与社会资本开展合作。

南阳张仲景博物馆：

“老中医”焕发新生机

俗话说，靠山吃山，靠海吃海。作为医圣张仲景的故乡，河南省南阳市紧抓中医药这块金字招牌，探索将中医药特色品牌与服务贸易相结合，打造全球中医圣地和世界中医药文化地标。

南阳是中医药文化的重要发源地，自古以来名医大家辈出，中药资源丰富，在中国中医药版图上占据重要地位，作出了重要贡献。

近年来，在中医药“走出去”步伐日益加快的背景下，将打造“中医药强市”作为发展战略的南阳市成立了南阳市中医药发展工作委员会，在全国省辖市中第一个成立中医药发展局，正式开启了中医药创新发展之路。

2021年8月，南阳市出台《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》明确提出，以张仲景博物馆为核心，建设集文物保护、收藏展览、文化交流、中医诊疗、研学体验、观光旅游等功能于一体的“医圣祠文化园”，办好张仲景医药文化节、仲景论坛，打造具有国际影响力的中医药会展平台。同时开展仲景文化传播行动，鼓励开设海外中医药服务中心，推进仲景文化走向世界，建设一批中医药服务贸易示范机构。

在此背景下，为充分发挥南阳市中医药服务贸易先行先试重点城市优势，2021年，南阳市商务局、南阳市中医药发展局深入调研全市中医药服务贸易发展现状，整合南阳市优势资源，确定以张仲景博物馆为核心建设中医药服务出口基地。

以此为目标，南阳市张仲景博物馆持续做大中医药服务贸易文章：以建设“中医圣地、养生之都”为目标，确立了46个中医药支撑项目，涵盖仲景书院、仲景论坛、中医药体验馆、国医馆、中医抗疫馆等，已被命名为全国中医药文化宣传教育基地和河南省对台交流基地;挖掘张仲景中医诊疗思想和方法，钻研中医药传统“经方”，针对新冠肺炎疫情推出的通方“清肺排毒汤”，被多个国家和地区借鉴使用，为全球抗疫作出积极贡献;开展中医传统疗法创新，通过与相关中医研究机构和医院的合作，大力开展中医药服务出口。2016年特聘研究馆员吴汉卿教授发明的中医筋骨三针疗法被国家中医药管理局批准为“一带一路”中医药国际合作项目;运用互联网大数据技术，将中医药文化、中医诊疗法、中医历史等通过数字化手段进行线上展示，与线下中医、中药服务深度融合，吸引国内外中医药从业人员和爱好者到南阳来学习中医疗法，国外患者前来就医、旅游;会同南阳医专、南阳中医院、南阳中医中药研究所等机构组成中医药服务贸易工作指导委员会，在美国、加拿大、欧洲和东南亚相关国家和地区开展中医药的培训、科研、交流等活动;依托南阳市优质中草药资源，搭建了中药创新与研发平台，与宛西制药、富森药业等知名企业合作推动“八大宛药”道地药材产品出口俄罗斯、美国等10余个国家和地区。

“入选第二批基地有利于最大限度发挥南阳市中医药文化、资源、产业、科研等方面的优势，优化中医药服务出口模式，提升中医药服务国际影响力，助推南阳市中医药产业高质量发展。”南阳市张仲景博物馆相关负责人表示，基地对医圣张仲景故里河南南阳建设中医朝圣拜祖地、中医药文化旅游地、中医高端人才孵化地，打造全球中医圣地和世界中医药文化地标，促进中医药服务出口具有重大意义。

中国中医科学院西苑医院：

中医药国际化的国家队

中国中医科学院西苑医院此次入选第二批特色服务出口基地(中医药)。身为中医药行业的国家队，入选虽在意料之中，却也令该院上下感到十分振奋鼓舞。

自2019年，国家启动中医药服务出口基地建设以来，中国中医科学院西苑医院中医药服务贸易发展驶入快车道。

据中国中医科学院西苑医院相关负责人介绍，医院定位中医药对外交流基地，在医疗、科研、中医药文化传播与国际培训方面加强与国际知名医疗机构、企业、大学、孔子学院的深度合作，使中医药国际交流与合作切实转化为中医药服务贸易成果，并向各国政要提供高端医疗养生保健服务，辐射海外。同时，西苑医院建设集医疗、科学、教学、康复、保健于一体的三级甲等中医医院和示范中医医院，通过整体改扩建工程，打造中医文化特色深厚、现代化医院功能齐全、在世界范围内具有鲜明特色的中医医院。此外，西苑医院在药物临床研究、临床前试验研究和人才培养方面继续扩大国际合作的对象和范围。

为了实现上述目标，中国中医科学院西苑医院确立了四项任务：建立合理的医院管理团队与国际交流专家团队，提升中医药服务贸易能力;进一步完善基地基本条件建设;推进与国际接轨的系列平台建设;加快院办产业发展，开拓绿色饮片国际市场。

获批第二批基地只是开始。上述负责人透露，按照该院的规划，2021-2022年，将围绕上述目标逐步推动基地建设。

其中，在打造过硬的国际交流团队方面，加强人才队伍建设，形成以医院国际合作与交流办公室为主，素质过硬、能力突出的中医药对外交流和服务贸易专职队伍，不断提升多语种服务能力。继续建立英、俄、德、日等多语种专、兼职翻译队伍。通过开展院内的外语培训，整体提升医院医疗、科研人员的外语应用能力，形成中青年为主、专业覆盖全、与国际标准接轨的医疗队伍。

在逐步完善基地条件建设方面，依托改扩建工程契机，全面改善医院环境和医疗条件。提升国际医疗部服务能力，提高涉外医疗服务的硬件水平。通过参评国际通行认证标准，推动与国际知名保险公司开展切实合作。做好北京市中医局“医疗旅游服务包”建设工作，探索“养生保健旅游业务”的市场化运营模式，与物联网、AI技术相结合，充分挖掘医疗优势与资源，以新机制开展涉外医疗与养生保健旅游业务。

在推进与国际接轨的系列平台建设方面，继续保持科研领先优势，不断拓展科研合作的广度与深度，包括大力推进研究平台建设等;不断提升医疗服务能力，拓展医疗服务领域与范围。探索新形势下与境外医疗、科研、教育单位联合建立中医药海外中心的模式与途径，拓展远程会诊业务范围;打造中医药国际培训品牌，做好中医药援外培训工作;打造国际抗疫合作线上平台，通过远程培训，助力各国抗疫工作。通过远程医疗，逐渐打开海外市场。

此外，在开拓绿色饮片国际市场方面，进一步完善对中药材质量标准的监控和加工范围，依托国际通行的认证标准提高国际化水平，研发具有自主知识产权、适应市场的新剂型、新品种。

重庆太极实业(集团)股份有限公司：

墙内开花墙外香

藿香正气口服液、急支糖浆、补肾益寿胶囊、穿龙骨刺片……近年来，随着中医药海外影响力的提升，这些原本为国人所熟知的中成药逐渐在海外热销，使得包括太极集团在内的中医药企业国际化发展节节高。

作为中国医药工业10强，从2011年起，太极集团按下了中药产品“出海”键。历经10多年的探索和发展，集团已具备成熟的海外注册及推广服务基础。

截至目前，太极系列商标已在20多个国家和地区注册多达60项国际商标。太极集团常年出口品种超过30多个，出口国家和地区超过20个。2020年，该集团旗下进出口公司出口贸易额300万美元，2021年达500万美元。

尽管刚入选第二批特色服务出口基地(中医药)，重庆太极实业(集团)股份有限公司早已对基地建设胸有成竹。公司相关负责人表示，基地建设的目标是帮助中药生产企业解决中成药出口实际困难，提供产品海外注册、海外展示宣传以及定制生产等全方位国际市场推广服务，向境外中医药从业人员提供短期培训，并向有需求客户提供中医药服务等。

记者了解到，该基地建设的具体承担工作单位为重庆太极实业(集团)股份有限公司的子公司重庆市医药保健品进出口有限公司，为广大中药生产企业产品“走出去”提供海外注册、宣传推广、委托定制生产的全方位服务，培育更多畅销海外的中药品种。据悉，重庆市医药保健品进出口有限公司设立的太极国际(新加坡)有限公司已在域内设立专柜展示平台10个，辐射终端约200家，同时通过合作客户辐射东南亚市场终端超800家，其中包括300家中医诊所。

“通过进一步整合国药集团和太极集团的海外资源，未来，基地的出口网络辐射将超过30个国家和地区，重点布局东南亚及北美优势市场。”上述负责人介绍说。

具体而言，一是面向更多有出口意愿的中药生产企业，开展中医药海外注册代理服务。三年内计划取得集团内外不少于30个中药品种海外注册准入批件。根据各国实际情况，以尽快实现合法销售为原则，按照传统药物、植物药或膳食补充剂类别开展市场准入工作。积极调研及汇总目标国家相关政策、信息资源，为下一步市场推广积累数据和信息。

二是利用遍布海外的营销网络和客户资源，结合太极集团国内丰富的中医药培训资源，开展中医药海外宣传推广服务。太极集团现有海外网络覆盖境外2000多家销售终端和1000多家中医诊所，依托当地合作客户及本地化人员，持续开展面向境外人员的线上线下中医药知识培训，为中药产品海外展示及宣传推广工作打开局面。同时整合境内外的中医药协会及中医师资源，发挥“以医带药”营销优势，为境外有需求人员提供中医药服务。

三是全方位助力中成药“走出去”到更为广阔的海外市场。积极打造海外出口产品委托生产基地。在涪陵李渡和龙桥工业园区打造的太极医药城中成药出口定制生产线，通过数字技术实现全工厂生产状态可视化呈现。该生产线将作为太极藿香正气液等中药产品面向海外市场的委托生产基地，计划在三年内开展PIC/S、TGA认证。

关键词： 中医药服务出口 中医药服务贸易 新模式新业态 合作协议