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武昌“1314”开启社区治理新篇章

2018-08-31 16:35:51

武昌“1314”开启社区治理新篇章

武昌“1314”开启社区治理新篇章

武昌“1314”开启社区治理新篇章

武昌“1314”开启社区治理新篇章

图为:社区治理信息化平台进社区推广。

图为:居民诉求分类处置,职能部门第一时间办理。

图为:社区工作人员参加信息化平台使用培训。

图为:执法力量下沉社区获居民点赞。

创新社会治理体制建设,资源、服务、管理下沉基层。今年6月,武汉市委出台社区治理党内法规《武汉市社区党组织领导社区治理若干规定(试行)》,明确提出创新“1314”治理体系,集聚各方力量参与社区治理。

武昌区率先实践,勤练党建内功,迈向规范化信息化高质量建设,不断激发基层社会治理磅礴动力。党建引领探索社区自治、法治、德治与服务一体化“三治一服务”模式,逐步完善组织体系、治理体系、服务体系,取得丰硕成效。搭建“1314”社区治理体系,巩固基层社会治理“一沙一石”,回应好群众的每“一声”、服务好每“一事”,让党员干部牢记宗旨,“一生一世”服务好群众。

7月24日,省委副书记、武汉市委书记马国强调研武昌,充分肯定该区创新“1314”社区治理体系,构建多元共治、便民高效、有序和谐的治理格局十分有意义。

“1”,建强一个基层党组织

党建引领是创新基层社会治理核心所在,更是动力源泉。

建强一个基层党组织,强化社区大党委在区域中的领导核心地位。社区大党委由社区党组织与辖区机关企事业单位、“两新”组织党组织共同组成,研究制定区域需求清单、资源清单、社区共建项目清单,推动驻区单位在人财物上支持社区,形成区域内各类党组织共建、共治、共享工作机制。

武昌区运行街道“大工委”及社区“大党委”工作机制,纵向形成“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级架构,横向建立以社区党组织为领导核心,居民委员会、业主委员会、物业企业、驻区单位、群众团体、社会组织共同参与的“1+6”区域化组织体系和治理模式。

整区推进“红色引擎工程”。全面开展“强筋健骨”工程、“我是党员”活动、“整区推动”工程、“星火相传”工程和“正风除弊”行动,以“红色引擎”引领发展拼搏、长江主轴、平安亮丽、民生幸福、改革创新“五线”并进。成立区“红色物业”整区推动工程指挥部,制定工作清单,实行月通报、月排名。“新时代湖北讲习所”武昌周周讲主题学习常态化进行,各街道、条线子讲堂同期开展,全区党员干部群众掀起持久深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。

“3”,做实三条治理路径

探索自治、法治、德治共融基层社会治理模式,整合资源,汇集共治力量,打造共建共治共享的社区治理格局。

健全自治。培养基层群众骨干队伍,发挥居民议事会、社区事务听证会等民主协商议事平台作用,以“四民工作法”为载体,引导居民开展协商讨论、进行民主决策和民主管理,在打造多元共治平台中推动居民自我教育、自我管理、自我服务,真正实现社区作为基层自治组织的本原回归。

完善法治。深入开展“万名警察进社区”、“千名律师进社区”活动,使法律服务更加专业、精准、便捷、高效,有效引导基层群众增强法治观念,养成法治习惯,着力构建和谐社区。运用阳光信访平台,开展“开门大接访”引导群众将合理诉求通过司法途径解决,推动基层党组织运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

提升德治。借助社区教育学院等组织机构力量,依托道德讲堂等活动载体,积极开展文明家庭、文明市民等评比活动,提升群众道德修养和文明素质,营造崇德向善的社会新风尚,从思想源头上解决治理问题。鼓励辖区各单位与社区签署共驻共建协议,共同参与文明创建,组织志愿者深入社区,为基层群众提供各种生活、法律、文体、关爱志愿服务。

“1”,构建一套服务体系

小事不出网格、大事不出社区,坚持精细精准服务理念,进一步整合网格服务资源,优化六项服务内容。

政务服务,在每个街道设立1-2个行政事务服务中心,实行“前台受理、后台协同、一窗全能、全科服务”的“一门式”政务服务。对于老年人、残疾人等行动不便的群众,由网格员上门入户提供公共事项代办服务。

生活服务,整合部门资源进社区、“15分钟服务圈”等满足人民群众需要的各类服务载体和项目,建立各类力量服务社区承诺制度,推进“红色物业”、公用事业、家政、卫生医疗等服务全覆盖。

法律服务,提供法律咨询,开展法律宣传、法律援助,建立社区家事调解站。开展线上和线下与律师沟通平台,在社区定期开展个案工作,运用法治思维和方式化解居民矛盾、社会矛盾。及时传达新政策新法规,为弱势群体和有需求居民提供法律援助,将和谐法治融合在网格里。

文体服务,坚持支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众,发动有特长、有热情、有能力的党员,联合有共同兴趣爱好的居民群众,组建活动队伍和协会,鼓励活动团队自主协商排出活动“课程表”,开展形式多样文体活动。

关爱服务,依托阳光家园、幸福驿站、老年乐园、四点半学校等提供对特殊群体的扶弱帮困、心理慰藉、爱心捐赠等服务。网格员在日常巡查、上门入户中收集群众需求,为群众提供力所能及的关爱服务,把党组织关爱惠及到每位居民。

党员服务,从学习教育、关爱帮扶、组织关系转接、党风廉政等方面对党员加强服务和教育引导。信息化手段加强党员学习教育和组织生活,细化明确关爱帮扶党员机制、载体,提高透明度,让需要关爱帮扶的党员更快更好的感受到组织温暖。

“4”,建立“四全”服务机制

武昌区探索信息化服务方式,打造社区网格化服务信息平台,实现“工作力量全进入、群众需求全收集、分类分级全解决、服务过程全评价”,夯实社区治理。

武昌“微邻里”平台直接面向居民、网格员,社区、街道和区三级社管平台作分级分类处置后台支撑。居民可关注“微邻里”,进入自己所在网格群,与网格员及职能部门下沉的工作力量面对面。一切诉求均可通过“我要说事”或“网格群聊”入口反映,后台对诉求、报事进行事项分类,并与社管网互通数据,网格员第一时间上门处理,若不能处理的,则及时向上级部门求助反馈。事后,居民可对报事处理过程和结果进行满意度评价。形成居民问题“收集——处置——反馈——评价”的闭环系统,真正实现小事不出网格、大事不出社区,把各类矛盾解决有效化解在基层。

发挥街道主体作用,整合公安、城管、工商、食药监等部门下沉的执法力量,健全综合执法“五长”联动机制,即城管执法队长、工商质监所长、食药监所长、司法所长、公安派出所长,统筹调度管理,组建服务团队,支撑做实网格。建强街道政务服务中心和网格服务中心,街道政务服务中心实施政务流程再造,实现服务功能集约化、服务流程标准化、服务管理规范化和服务环境优质化;街道网格服务中心承担指挥调度、派件协调、监督考核三项职能,提高精细精准服务群众水平。

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