近期，国务院常务会议审议通过了跨周期调节进一步稳定外贸工作的政策举措。全国商务工作电视电话会议在明确2022年要重点做的工作时亦强调，要多措并举稳定外贸，按照党中央、国务院统一部署，加强跨周期调节，落实好稳外贸政策，推进外贸创新发展。

商务部部长王文涛日前在接受媒体采访时表示，为加强跨周期调节，多措并举稳外贸，商务部将重点做好四方面工作：一是落实好稳外贸政策，二是推进外贸创新发展，三是保障产业链供应链稳定畅通，四是帮助外贸企业开拓市场。

跨周期调节符合市场需要

自2020年7月中共中央政治局会议首次提出“完善宏观调控跨周期设计和调节”之后，跨周期调节的概念在重要会议与文件中反复出现。2021年年底召开的国务院常务会议专门部署了加强跨周期调节，稳定外贸增长。

何为跨周期调节?“跨周期是相对逆周期而言的。”中国贸促会研究院副院长赵萍在接受国际商报记者采访时表示，在经济学原理以及宏观调控的实践中，逆周期调节的目的是为了对冲传统的经济周期所带来的经济波动的风险，即在经济上升周期，要防止经济过热;在经济下行周期，要防止经济萎缩。“逆周期调节相对而言是短期的，解决的是个别问题。跨周期则不同，既包含时间的跨度，也包括政策多元的跨度，需要兼顾当期和未来发展的平衡，聚焦中长期问题，解决系统性问题。”

赵萍进一步解析，外贸领域的跨周期调节是中央根据当前国内外经济形势作出的重要研判，不仅要应对当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力给外贸企业带来的直接挑战，同时也要兼顾外贸高质量发展面临的创新驱动、数字赋能、绿色发展、安全发展等中长期要求，增强外贸发展动能，实现兼顾发展与安全，最终促进外贸高质量发展，助力构建新发展格局。

广东威王集团有限公司国际销售总监黄纯师在接受国际商报记者采访时表示，当前外贸企业面临海运难、原材料成本上涨、用工难用工贵等挑战，部分企业有单不敢接、增单不增利。着眼长远，外贸企业还有提质升级和创新发展等需求，这关系到企业未来的竞争力和生存能力，跨周期调节与企业实际情况高度吻合。

多措并举纾困外贸企业

近期，商务部会同国家发展改革委、财政部、人民银行等22个相关部门和单位，着眼2022年的现实困难和挑战，针对企业诉求，汲取地方的好经验好做法，提出了四方面15条政策举措，前瞻性做好跨周期调节，促进外贸平稳健康发展。

据了解，四方面举措包括加强财税金融政策支持、进一步鼓励跨境电商等外贸新业态发展、缓解国际物流等外贸供应链压力、支持重点产业重点企业。稳外贸政策着力实现三大目标：全力保持外贸运行在合理区间，全力保障外贸产业链供应链稳定畅通，全力为外贸企业纾困解难。

对此，各地应如何落实好相关部署，加强跨周期调节?赵萍认为，一是要保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性。要防止外贸政策在短期内调整得过早或过快，短期内仍要以政策来促进外贸主体稳、市场预期稳，政策不急转弯。二是要更加注重外贸政策在中长期的衔接，要给解决外贸领域中长期问题留出余地，突出外贸政策的系统性，优化各种外贸相关政策的组合，实现跨部门、多种政策之间的统筹协调，凸显外贸政策的全局性和系统性。三是要通过外贸领域的改革促进外贸发展环境的优化，让外贸政策更具可持续性。要采取一系列举措推动外贸综合竞争力提升，比如鼓励跨境电商等外贸新业态发展，支持重点产业、重点企业发展，培育更多参与双循环的企业，培育和认定更多加工贸易梯度转移承接和示范基地，出台加工贸易产业园等相关政策，促进外贸企业创新发展、绿色发展和数字赋能，推动外贸向高质量发展转型。

专家认为，纾困外贸企业需要多措并举，涉及海运、稳价、资金、市场等多个层面。同时，稳外贸在支持行业龙头企业和重点企业发展的同时，要更多兼顾中小微外贸企业，尤其是专精特新型中小企业应当获得更多政策支持。

关键词： 跨周期调节 市场需要 提质升级 创新发展