1-5月，山东省进出口1.27万亿元，增长17.3%。其中，出口增长26.8%，进口增长5.6%，进出口、出口和进口增幅分别高于全国9个、15.4个和0.9个百分点。5月当月进出口、出口和进口环比分别增长16.9%、19.1%和13.5%，规模均创历史新高。

山东省商务厅副厅长吕伟在山东省推进外贸固稳提质情况新闻发布会上表示，这些成绩的取得得益于山东省委“走在前、开新局”的战略指引和实践要求，得益于国家有关做好跨周期调节进一步稳外贸意见、推动外贸保稳提质意见、扎实稳住经济一揽子政策措施等落地见效，得益于海关、金融、信保、交通和税务部门结合山东省外贸实际创新实施稳住外贸基本盘系列措施，得益于山东省商务系统动员各方面资源力量，加强政策宣传与服务，全力推动企业特别是中小微企业纾困解难，稳预期促发展。

全力打好政策服务组合拳

政策供给走在前。今年以来，面对汇率波动、原材料价格上涨、国际物流不畅、宅经济防疫物资增长红利消失等老问题和俄乌冲突、新一轮疫情冲击等新困难相互叠加的严峻挑战，山东省连续出台包括“外贸固稳提质2022年行动计划”在内的《山东省“三个十大”2022年行动计划》、三批《“稳中求进”高质量发展政策清单》，提出了30多条针对性强、覆盖面广、协同度高的稳外贸政策措施，持续扩大“鲁贸贷”政策覆盖面，聚焦企业“急难愁盼”，创新性解决“燃眉之急”。特别是在全国率先推出“汇率避险担保试点”政策，通过建立“政府+银行+担保”的运作模式，鼓励融资担保机构为中小微外贸企业汇率避险提供担保服务，银行机构免除中小微外贸企业汇率避险保证金，担保费由省与企业所在地财政给予全额补助，鼓励金融机构创新避险增信，降低外贸企业汇率避险成本。“一企一策”解决企业用工、通关、物流等问题诉求2859个，其中企业反映的150条国际物流诉求全部办结。

山东省还会同中国银行山东省分行启动“进出口企业政银企对接‘百场万企’齐鲁行动活动”，为进出口企业现场开展“一对一”融资服务对接，同时邀请“齐鲁号”欧亚班列运营有限公司为企业进行供应链金融、运贸一体化等国际物流服务产品宣讲，帮扶外贸企业应对困难挑战，助力稳经济稳产业链供应链。

线上线下联动拓市场稳份额

组织实施境外百展市场开拓计划。面对疫情持续、国际通道受阻、人员流动受限的挑战，山东省积极探索云展会、“线上+线下”等海外参展新模式，帮助企业拓市场稳订单。2022年共安排展会项目130个，其中，线上云展20个，线下展会110个，着力推动国际市场优布局、提份额。1-5月，山东省对RCEP成员国进出口增长22.2%，占比提升1.5个百分点;对“一带一路”沿线国家地区进出口增长36.3%，占比提升4.5个百分点。

强化机电等优势产业拓市场支持。山东省提升机电类展会占比，对A、B类机电行业展会展位费给予全额支持，对非机电行业展会展位费分别给予不超过90%、80%的支持。1-5月，主要优势产品出口规模稳定增长。占山东省出口值42%的机电产品、占19.4%的劳动密集型产品、占7.2%的农产品出口分别增长21%、27.6%、11.5%，传统优势产业和新兴制造业共同发力为出口增长持续提供动能。

狠抓进口提质增效

山东省聚焦融资难推出“齐鲁进口贷”政策，首次将进口贸易纳入政府性融资担保支持范围，利用现行政府性融资担保风险补偿机制，为符合条件的资源能源性商品、机电高技术装备进口企业，农产品等重要民生消费品进口企业提供担保、再担保，金融机构在依法合规、风险可控前提下提供优惠利率，惠及山东省96%的进口企业，自5月5日印发实施以来，已发放授信7000多万元。

山东省出台实施《关于促进先进技术设备和民生消费品进口的若干措施》，对“十强”优势产业关键技术、设备及零部件进口的贴息比例平均再提高5个百分点。推广保税原油混兑调和、保税混矿等新模式，扩大紧缺能源资源产品、民生消费品进口。突出地方经贸合作，举办日本、韩国、RCEP国家进口博览会。创办黄河流域跨境电商进口博览会，打造陆海联动、东西互济资源对接交易平台。培育一个国家级进口贸易促进创新示范区、十个省级进口贸易创新示范区。

内培外引推进新业态发展

山东省出台《山东省跨境电子商务等新业态提升发展行动计划》，指导9个综试区完善线上综合服务平台、壮大市场主体、强化金融支持等政策体系，创新“银贸通”“电商贷”“关保通”“银关保”“商会贷”等跨境电商融资产品，缓解企业融资难题。制定省级跨境电商主体培育认定实施细则，培育认定省级跨境电商平台、产业园、公共海外仓，支持企业在60多个国家和地区建设海外仓200多个，总面积达到130万平方米。威海落地阿里速卖通对韩跨境电商出口仓，建设菜鸟官方华北唯一优选仓，探索“出口韩国电商货物首尔2日达和韩国全境3日达”的快速服务模式;临沂创新“市场采购+跨境电商”组合拼箱出口，实行优先查验、简化申报、便捷转关、一体化通关等便利化措施。推进市场采购贸易方式政策山东省共享。在临沂工程物资市场、烟台三站批发交易市场、即墨国际商贸城三个市场采购贸易方式试点基础上，积极推动济南、聊城培育内外贸一体化市场，拓展市场外向度明显，有效联通国内和国际市场，提升对外贸、产业拉动作用。加大人才培育。举办第二届山东省跨境电商大赛，开展特色产业带跨境电商培育行动。累计组织新业态培训32场，培训企业2329家。

关键词： 山东省商务系统 中小微企业 中小微企业纾困解难 政策服务组合拳