来源：华尔街见闻作者：曹泽熙

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5月1日周一，美国财政部长耶伦警告国会称，如果国会无法提高或暂停债务上限，财政部可能在6月很快用完现金。

耶伦在致众议院议长凯文·麦卡锡和两党其他国会领导人的信中称：

我们的最佳估计是，到6月初，我们将无法继续履行政府的所有义务，最早可能在6月1日 。鉴于收入和支出流量时不稳定的，财政部用尽非常措施的实际日期可能比这些估计晚数周。

她在信中表示，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收收入放缓。

自1月触及目前31.4万亿美元的法定上限以来，美国财政部一直在通过使用特殊的会计操作来避免可能发生的联邦债务违约。耶伦新提供的时间表反映了美国财政部有关这一回旋空间何时可能耗尽的最新想法。她在1月曾表示，特殊措施“不太可能”在6月初之前用完。

耶伦在信中说：

在我1月13日的信中，我指出现金和特殊会计操作措施不太可能在6月初之前用尽。在审查了最近的联邦税收收入后，我们的最佳估计是，如果国会不在此之前提高或暂停债务限额，我们将无法在6月初之前继续履行政府的所有义务，并且可能最早在6月1日就触及债务上限。这一估计是基于目前可用的数据，因为联邦收入和支出是可变的，而财政部用尽特别会计操作措施的实际日期可能比这些估计晚数周。

此外，耶伦表示，为避免超出债务上限，财政部暂停发行州和地方政府系列（SLGS）国债：

SLGS是发行给各州和市政当局的特殊用途国债，以帮助它们遵守某些税收规则。当财政部发行SLGS时，它们将计入债务限额。

市场分析认为，此举将剥夺“州和地方政府管理财务的重要工具”。

最后，像往常一样，耶伦在信中恳求国会两党尽快达成债务上限协议：

我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重损害，提高纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响。如果国会不提高债务上限，将给美国家庭带来严重困难，损害我们的全球地位，并引发对我们捍卫国家安全利益能力的质疑。

另外，周一早些时候，财政部公布了对今年二季度和三季度最新债务借款估计。

根据历史数据，财政部指出，在2023年第一季度，财政部借贷6570亿美元，该季度末现金余额为1780亿美元。这与今年1月做出的预测有巨大差异，当时财政部估计借款为9320亿美元，并预计3月底的现金余额为5000亿美元。

对于今年二季度，美国财政部预计将接入7260亿美元的新债务，二季度末的现金余额为5500亿美元；对于三季度，美国财政部预计将借入7330亿美元的债务，三季度末现金余额为6000亿美元。不过，这些假设的前提都是美国两党能够就增加或废除债务上限达成协议。

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