作为药品供应链中的重要一环，用于生产各类制剂的原料药物的价格波动，直接影响到终端药品的生产和供应。今年以来，原料药的价格频频上涨，涨幅普遍达到两三倍。有的原料药品种甚至在短短一个月内，就从原本的几百块涨到数万元，涨幅达数十倍。以感冒药常用原料药扑尔敏为例，一个月间其价格就从每公斤400元左右涨到每公斤23000元，爆涨约58倍。

原料药价格暴涨为哪般？对产业链影响几何？又该如何破局？8月30日晚，原国务院医改专家委员会委员房志武和央广财经评论员王冠做客《央视财经评论》演播室，深度解析。

原料药价格缘何疯涨？

房志武：原料药就是成品药的“芯片”

原国务院医改专家委员会委员 房志武：顾名思义，原料药就是药的原料，为什么说是芯片呢？一是含量非常低，一颗药里面只有几毫克。第二是极其重要，就像一部电脑一样，芯片能够发挥作用的重要原因。没了这几毫克，药就不起作用。

房志武：恶意控销是价格暴涨的重要原因

原国务院医改专家委员会委员 房志武：虽然可能也有一些良性的治理因素，造成了价格上涨，比如环保治理、还有城镇化、还有治理以前的一些无序生产等等，造成一些成本上升，但这样的上升通常在20%、30%的范畴内，大家还能接受，国家也愿意给补贴，使得厂家基本上能够维持生产并取得合理利润。但是，总有一些人想方设法利用市场去牟取暴利。这种异常暴涨、几十倍暴涨的，里面通常有恶意控制销售渠道这样的原因。

王冠：要警惕因原料药价格上涨导致断供

央广财经评论员 王冠：药厂也是要追求利润的，现在可以看到有些原料药下游企业就是在硬扛，为了维系企业在行业中已有的位置、维持生产等，只能自己咬牙去消化成本。但是光靠自己来维持，到扛不住的时候，药物的生产就会减弱乃至退出。到那个时候，对普通消费者来说，可能就不是药价贵不贵的问题，而是能不能吃到的问题。

原料药垄断如何打破？

房志武：反垄断要多部门联动 顺藤摸瓜

原国务院医改专家委员会委员 房志武：这就有点像是猫捉老鼠。药品垄断、操纵市场价格这个问题，早期是包产品，把一个药包了，市场就占住了。后来国家不断打击治理，垄断者就开始向后退，从下游往中游躲，再然后是往上游跑，开始包原料。越往上跑越难抓，里面有很多狡猾的手段。为什么说要多部门联动？比如，有一个传统手段，就是分散货源、分散注册，有很多代理商可能都是被集体操纵的，这种垄断就很难查实。

王冠：流通环节亟待理顺机制

央广财经评论员 王冠：眼下这轮暴涨，因为没有传导到最后成品药价的终端，可能普通消费者感受不明显，但如果不进行很好的机制疏通，这种价格扭曲一定是会出问题的，只是爆发或大或小，或早或晚的问题。

房志武：增加原料药的供给是破解垄断的关键

原国务院医改专家委员会委员 房志武：药品有一个特点，因为国家要严格监管保证药品的安全生产，所以审批注册上市流程很长。但是，长的流程，可能通常跟快速变化的价格市场不一定匹配，反映不及时。这个时候就需要整个国家既要有长效的产业机制，也要有快速反应的应急机制。但核心还是着眼增加供给。

房志武：国家要出手 多部门要联动 战术要科学

原国务院医改专家委员会委员 房志武：首先国家要保住老实人，不让老实人吃亏，该给补贴、该在采购额上予以倾斜，都可以有。捉投机者就更要多部门联动。首先，卫生部门和医保部门，要对异常的市场价格保持高度敏感，市场被垄断了、价格畸形了，不管是高价还是占据了畸形市场的份额，这都是一个垄断行为，可能没涨价，但是把别人排挤出去了，但这都是垄断。垄断了以后，国家发改委、反垄断局该跟进就要跟进，该调查就要调查。

王冠：利益和公益 市场和政府 找好平衡点

央广财经评论员 王冠：药品首先它确实是商品，但绝不能只是商品。利益和公益之间该如何平衡？这同样也是自由市场和有为政府之间，如何找到平衡点的问题。不光是今天说到的原料药，当下整个经济的运转和治理体系、治理能力都面临这些挑战。可能既有应对技巧和方法的问题，也有立法需要进一步完善的问题，这都需要系统地思考。

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