为补齐农村消费短板弱项，改善农村消费环境，2021年，山东省商务厅实施了“乡镇商贸中心建设引领县”培育工程，引导大型商贸流通企业在乡镇布局商业网点，建设改造乡镇商贸中心，并印发了加快推进乡镇商贸中心建设的指导性文件，加快数字化升级，不断提升乡镇商贸中心建设水平。

政策引导规划引领

为引导商贸企业建设改造高质量的乡镇商贸中心，山东省各引领县均成立了由县政府领导任组长，相关部门共同参与的乡镇商贸中心建设领导小组，出台一系列支持商贸企业发展的政策措施。

东营市落实财政专项资金400万元，引导支持乡镇商贸中心建设。惠民县将乡镇商贸中心建设列为2021年县委、县政府重点任务，争取省市商贸流通方面专项资金300万余元，带动了2.3亿元社会资金投入商贸流通设施建设。东平县政府筹措40万元专项资金支持乡镇商贸中心建设。广饶县编制了《广饶县商业网点发展规划(2020-2035年)》，明确各自功能定位、特色、建设要求等。

加快布局扩展区域

为完善乡镇和村级商业网络布局，各引领县积极引导龙头商贸企业下沉供应链。淄川区依托龙头商贸流通企业，明确乡镇商贸中心的选址标准、建设标准、运营标准，乡镇商贸中心覆盖率达100%。寿光市发挥全福元集团优势，全面实施“功能无差别”乡镇商贸中心升级工程，规划建设了12家全福元乡镇商贸中心、总营业面积达4.4万平方米，直营连锁店18家、总营业面积1.4万平方米。目前全域镇街直营商超门店覆盖率超过90%。胶州市引导利客来、华联万家、易佳鸿等品牌商超纷纷落户乡镇，全市乡镇商贸中心覆盖率实现100%。安丘欣富华乡镇商贸中心及村级连锁直营门店经营面积达到16000余平方米，乡镇覆盖率达到90%。曹县、惠民县乡镇商贸中心覆盖率均达到100%。

数字化升级提升服务

为实现经营模式创新数字化、运营管理智能化、为农服务精准化，各引领县积极推动乡商贸流通企业数字化、连锁化转型，运用5G、大数据、人工智能等技术，不断加快乡镇商贸中心转型升级。安丘市欣富华建设了供应链信息化平台，平台可日处理10万余条数据。淄川区山东新星集团有限公司投资1.75亿元建设了新星网上商城和新星云购平台，形成了物流配送、超市连锁、电子商务“三位一体”的运营新模式。惠民县16家乡镇商贸中心均能实现电话、网络接单，线下配送。寿光市全福元集团通过信息化管理系统将所有门店经营、管理数据实时与总部连通，实现商品进销、调拨全流程电子订单流转、标准化配送。东平百货大楼有限公司州城店经改造，增加餐饮、教育培训、文化娱乐、理发等生活服务设施，实现收发快递、费用代收代缴服务，又融入“小爱优选”线上购物体验，采用“网上点单、微信支付、提货点提货”的服务模式服务农村消费者，来客数量同比增加5.5%，销售额同比增长4.16%。

健全体系实现双通

各引领县建设改造县乡村三级物流配送设施，配套农产品初加工设施设备，畅通“工业品下乡”“农产品进城”双向流通渠道。如胶州市利群集团建成“自动立库+环形穿梭车+3D视觉识读拆垛机器人”的自动化无人作业系统，每天往返车辆1000余辆，周转配送货物3000余吨，可实现农产品配送及居民生活用品年配送额100多亿元，是目前同行业现代化程度最高的智慧物流和供应链基地。淄川区整合县域物流配送中心、乡镇级配送节点10个，农村、社区等各类服务网点200余个，配送中心总面积17.2万平方米，日进出运输车辆1600台次。寿光市规划建设4处县级配送中心，形成“以市区为中心、乡镇为点、沿公路成线、区域成网、覆盖城乡、上下联通”的城乡配送网络。荣成市引导龙头企业建设了占地118亩的物流产业园，设立物流公共服务中心和物流配送中心，配备5条快递分拣线，日均分拣量超过2万单，以22处镇级服务站和100处村级服务点为基础，为村民提供日用品代买、快递揽收等服务，商品配送能力提升6%，有效解决了农村快递“最后一公里”。

关键词： 山东出台 商贸企业 政策措施 专项资金