今年以来，受新冠肺炎疫情的持续影响，我国文化和旅游行业承受巨大压力。党中央、国务院高度重视困难行业纾困发展工作，出台了一系列纾困帮扶政策措施。

为贯彻落实党中央、国务院部署，6月29日，文化和旅游部在线上举行2022年第二季度例行新闻发布会。文化和旅游部相关负责人表示，文化和旅游部将助企纾困摆在重要位置，与有关部门加强协同，将从三个方面帮扶企业渡难关，全力稳住行业发展基本盘。

一是加大政策帮扶力度，助力企业减轻经营压力。今年2月，国家发展改革委、文化和旅游部等14部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》。5月，国务院出台《扎实稳住经济一揽子政策措施》，对文化、旅游等困难行业给予更大力度支持。文化和旅游部调整暂退旅游服务质量保证金支持政策，将保证金暂退比例提高到100%，并将新取得经营资质的旅行社一并纳入政策支持范围。这些政策涵盖了税费、社保、金融、房租、水电气网成本、政府采购等多个方面，帮助企业降低经营成本，减轻经营压力。各地在落实各项帮扶政策的同时，还结合实际推出企业奖补、费用减免、防疫消杀支出补贴、停工稳岗补助等措施，不断丰富纾困举措，加大帮扶力度。

二是促进消费市场复苏，助力文化和旅游行业恢复发展。今年5月，文化和旅游部根据疫情防控形势，落实科学精准防控要求，将跨省团队旅游“熔断”区域进一步精准到县域，促进文化和旅游市场安全有序恢复。开展第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作，联合中国银联实施“百城百区”文化和旅游消费助企惠民行动计划，推进工业旅游示范基地建设，并举办2022年“中国旅游日”“美丽中国·美好生活”等多项主题活动，推出百条全国乡村旅游精品线路。同时，各地还通过实施减免景区门票、发放文旅消费券等举措，提振消费信心、促进市场复苏。

三是加强助企服务，增强市场主体获得感。优化文化和旅游市场审批服务，对因疫情原因没有及时换证、影响业务正常开展的企业，开展许可证到期延续业务“延期办”工作，对满足条件的经营许可证到期换证手续可延长半年到一年办理，并要求各地持续推动政务服务便民利企。同时，通过文化和旅游部官网、“文旅之声”政务新媒体以及广大新闻媒体持续开展纾困扶持政策宣传解读，组织各地及相关行业协会加强政策对接服务，积极协调有关部门推动解决政策实施过程中的难点堵点问题。

上述负责人强调，随着各项政策措施持续发力和疫情得到有效控制，6月以来，各地文化和旅游活动逐步恢复，市场开始回暖。但也要看到，目前疫情发展仍具有不确定性，文化和旅游企业还面临较大困难，稳市场主体、保就业压力依然很大，还需要继续帮一把、扶一程。下一步，文化和旅游部将继续帮扶企业纾困解难，推动行业加快恢复发展。具体将从以下四个方面发力：

一是加快推动各项纾困扶持政策落地落实。我们将在7月开展“文化和旅游企业服务月”活动，组织各地为文化和旅游企业提供政策精准对接服务，总结推广经验做法和创新举措，并加强相关政策储备。

二是进一步加大金融定向支持力度。我们将与人民银行、银保监会等部门密切合作，不断完善对文化和旅游企业的信贷供给体系，为文化和旅游企业提供差异化金融服务，为行业恢复发展添劲加力。

三是促进文化和旅游市场加快恢复。我们将组织实施文化和旅游消费促进计划，深入开展国内旅游宣传推广活动，并进一步发挥重点节庆会展的带动作用，提升旅游企业和行业信心。

四是支持文化和旅游行业创新发展。推动云演播、微旅游、露营游等新业态、新模式加速发展，大力培育文化和旅游领域创新型市场主体，提升行业数字化水平，催生新发展动能。

关键词： 行业发展基本盘 企业经营成本 消费市场复苏 市场主体获得感