“自觉把生态环境保护放在经济社会发展大局中考量”“更加突出精准、科学、依法”“为问题整改留出足够的时间和空间，避免处置方式简单粗暴”……

据生态环境部消息，26日，生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议，分析当前环境经济形势，研究部署下一步重点工作。

从生态环境部披露的短短1000多字的会议消息看，此次部务会议传达出了三个重要信号：

第一个重要信号，生态环境保护要放在经济社会发展大局中考量，统筹协调好发展经济、保障民生和保护环境的关系。

今年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。

生态环境部的这次部务会议指出，全面准确把握当前宏观经济形势，清醒认识能源增产保供、统筹推进清洁取暖和温暖过冬对生态环境保护工作的新要求，把握好工作的策略和方法，以积极的姿态、科学的谋划、务实的举措全力做好下一步生态环境保护工作。

会议要求，“要强化大局意识”，一方面，要保持战略定力，坚持生态优先、绿色发展不动摇，坚持依法治理环境污染和依法保护生态环境不动摇，坚决守住生态环境保护底线不动摇，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，确保年度重点任务圆满完成。

但另一方面，也要立足生态环境保护工作职责，积极协同配合，强化指导帮扶，发挥生态环境保护支撑保障作用，助力确保经济平稳运行，确保能源安全保障，确保人民群众温暖过冬。

第二个重要信号，生态环境保护要把握工作策略。部务会议要求，在工作策略上，要更加突出精准、科学、依法，在准确识别问题、做到精准施策下更大功夫，在科学安排重点任务和时序进度上下更大功夫，在提升督察执法工作水平上下更大功夫。

生态环境部。摄影/章轲

部务会议提出，各级环境部门要“更加强化指导、帮扶、服务”。而在以往，指导、帮扶、服务常常被企业认为做得不够，甚至认为环保执法“简单粗暴”。

对此，生态环境部的部务会议明确要求，对地方既要督促指导又要支持帮助，对企业既要严格监管又要热情服务，重视企业对环境监管的合理诉求，加强对企业治污的指导帮助。更加注重审慎、适度、求实，一切从实际出发，坚持问题导向、目标导向、能力导向，采取与实际情况和能力相适应的政策措施，为问题整改留出足够的时间和空间，避免处置方式简单粗暴。

第三个重要信号，近期，对重大能源供应项目的环境影响评价审批将提速。部务会议要求，做好重大能源供应项目环评服务，在确保合法合规的前提下提高审批效率，提出严格环保要求，尽快形成合法产能，保障能源供应。做好热源保障，对“煤改气”“煤改电”措施落实和保障情况进行全覆盖、拉网式排查，督促北方清洁取暖重点地区严格“以气定改”“先立后破”，保障人民群众温暖过冬。

这次部务会议还同时要求，继续采用“专业组+常规组”的工作方式，开展重点区域空气质量监督帮扶，在现场监督帮扶基础上，充分运用大数据等先进技术手段，继续推进远程监督帮扶，精准指导地方开展大气污染治理;督促地方依法依规分类调查处理违法违规行为，严防“一刀切”停产限产;做好“两高”项目管控，严把生态环境准入关口，遏制“两高”项目盲目发展。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员常纪文对第一财经记者表示，这三个信号有助于实现地方绿色发展与国家决策落实的有机统一，有利于在新的发展阶段将污染防治、生态保护与“双碳”工作统一于绿色低碳发展体系之中，提升发展质量。

常纪文还建议生态环境部多邀请东中西部代表性区域的县长、市长到京介绍地方经济与社会发展的经验、重点与难点，并充分交流，既让地方直接了解国家的生态环保战略、路径与方法，也让有关部门了解各地的实际情况与困难。也可分批派出司处级干部到有代表性的区域开展体验式考察，为地方提出绿色发展的方案与建议，并接受地方领导干部的点评。

“这样帮扶式指导更具针对性，让帮扶式执法监察更具有效性与可接受性。地方的埋怨与上面的批评也都会减少，可在相互理解与支持中协同共进。”常纪文说。(章轲)

关键词： 国际市场 能源价格 大幅上涨 重大能源供应项目